至于为什么俄国人能在beijing换约，而英法公使以及美国公使，都不能进京，这是有历史原因的。俄国实质上早在康熙时代，就在beijing驻扎有代表，而且每当中俄两国有大事的时候，还会派来使臣朝觐清朝皇帝。

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